安徽省淮南市潘集區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),國家實施三孩生育政策后,轄區(qū)內(nèi)一些群眾因為計劃生育尚未執(zhí)結(jié)社會撫養(yǎng)費案,仍在失信名單中,被采取的限制消費、財產(chǎn)控制等措施未解除,直接影響了他們家庭正常生活和經(jīng)濟(jì)收入來源。
據(jù)了解,2021年8月20日施行的修訂版《人口與計劃生育法》放開三孩政策后,取消了社會撫養(yǎng)費等制約措施。面對這一政策新變化,法院是否應(yīng)當(dāng)解除對被執(zhí)行人采取的限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單措施?
由于涉及國家政策變化,關(guān)乎人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定問題,亟需妥善處理。潘集區(qū)檢察院辦案檢察官通過走訪轄區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健委等部門,通過調(diào)閱相關(guān)資料,摸排出11個案件。
在認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)后,潘集區(qū)檢察院認(rèn)為:根據(jù)2021年7月20日公布的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口均衡發(fā)展的決定》,8月20日全國人大常委會修訂的《人口與計劃生育法》,9月26日國務(wù)院決定廢止的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),未執(zhí)結(jié)社會撫養(yǎng)費案件不應(yīng)該再繼續(xù)執(zhí)行,可根據(jù)國家衛(wèi)健委關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收問題的解答,進(jìn)行妥善處理。
2023年2月10日,潘集區(qū)檢察院為此專門組織召開行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件聽證會,邀請部分人大代表、人民監(jiān)督員參會發(fā)表意見。經(jīng)聽取意見,依法向潘集區(qū)人民法院發(fā)出檢察建議書,建議其根據(jù)相關(guān)行政法規(guī)及執(zhí)行程序規(guī)定,依法及時解除對尚未執(zhí)行完畢的征收社會撫養(yǎng)費11個案件的22名被執(zhí)行人采取的納入失信名單、限制消費、財產(chǎn)控制等措施,有序處理好案件的結(jié)案程序,恢復(fù)他們的正常生活和經(jīng)濟(jì)往來,給人民群眾一個滿意答復(fù)。
3月21日,潘集區(qū)人民檢察院收到了來自區(qū)法院的檢察建議復(fù)函,該院已啟動程序依法解除了各種強制執(zhí)行措施。22名“超生”失信人終于摘掉了多年被限制高消費的“緊箍咒”。
潘集區(qū)檢察院以檢察建議的方式督促相關(guān)單位落實中央政策規(guī)定,推動國家人口計劃生育政策落實,推動相關(guān)單位及時解決遺留的歷史“舊”案,充分體現(xiàn)司法溫度,彰顯檢察為民情懷。