《檢察日?qǐng)?bào)》2月24日版面圖
信訪反映民生,民生關(guān)乎民心,民心連著黨心。為切實(shí)解決人民群眾的急難愁盼,檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示,堅(jiān)持化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的信訪工作原則,踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,提出群眾信訪件件有回復(fù)、常態(tài)化治理重復(fù)信訪、信訪公開(kāi)聽(tīng)證、院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理等系列新制度,把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到控告申訴檢察工作的方方面面。
上門(mén)聽(tīng)證化法結(jié)
司法救助暖民心
“雖然我哥哥現(xiàn)在不在了,但在申訴案件的處理過(guò)程中,我深切感受到了檢察機(jī)關(guān)的關(guān)懷和溫暖。檢察院同志的真情幫助,我都記在了心里?!比涨埃不帐∈徍蟹辈齾^(qū)的王某發(fā)給繁昌區(qū)檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員李靜打來(lái)電話,再次對(duì)檢察機(jī)關(guān)協(xié)同多方對(duì)其哥哥王某明進(jìn)行救助表示感謝。
2021年2月9日,湯某醉酒駕駛小型轎車(chē)沿繁昌區(qū)荻港鎮(zhèn)街道由南向北行駛時(shí),與同向行人王某明發(fā)生碰撞,造成王某明重傷一級(jí),湯某負(fù)事故全部責(zé)任。2022年2月,法院以交通肇事罪判處被告人湯某有期徒刑一年十個(gè)月。判決生效后,王某明親屬不服該判決,認(rèn)為被告人湯某交通肇事逃逸、情節(jié)惡劣,事發(fā)后未給予足額賠償,法院量刑過(guò)輕。因王某明無(wú)妻無(wú)子,經(jīng)全家商議,由其弟王某發(fā)作為代理人向繁昌區(qū)檢察院提出申訴。
2022年3月,繁昌區(qū)檢察院受理該案后,確定由李靜包案辦理。經(jīng)調(diào)閱原案卷宗、聽(tīng)取申訴人意見(jiàn)、核實(shí)證據(jù)材料,李靜審查后認(rèn)為,原刑事判決并無(wú)不當(dāng),申訴人的申訴理由不能成立。為進(jìn)一步了解申訴案件背后的癥結(jié),檢察官先后多次走訪王某明所在的村委會(huì)及就診醫(yī)院,并與王某發(fā)耐心溝通,了解到王某明系村里的“五保戶”,無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,遭遇車(chē)禍后一直重傷昏迷,持續(xù)產(chǎn)生的住院治療費(fèi)用讓王某發(fā)等兄弟姐妹深感困難。
為實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛,經(jīng)征得申訴人同意,2022年4月,繁昌區(qū)檢察院將聽(tīng)證會(huì)“搬”到了王某發(fā)家里,由李靜擔(dān)任主持人,并邀請(qǐng)兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的律師作為聽(tīng)證員。聽(tīng)證會(huì)上,王某發(fā)充分陳述申訴理由,承辦檢察官詳細(xì)介紹案件審查情況,耐心解釋法院判決的法律依據(jù)。針對(duì)原案被告人自首認(rèn)定、具體量刑等問(wèn)題,聽(tīng)證員指出,湯某在離案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)處,主動(dòng)將車(chē)停下等待交警處理,歸案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí),可以認(rèn)定為自首。因此湯某不構(gòu)成交通肇事逃逸,不屬于情節(jié)惡劣。此外,由于湯某未足量購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),導(dǎo)致被害人王某明僅獲交強(qiáng)險(xiǎn)賠償,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其住院治療費(fèi)用需求。在綜合考慮事故責(zé)任認(rèn)定、自首、未足額賠償?shù)然A(chǔ)上,法院對(duì)湯某的量刑并無(wú)不當(dāng)。王某發(fā)最終表示同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn),愿意息訴息訪。
王某發(fā)的“法結(jié)”打開(kāi)了,但是其肩上的生活重?fù)?dān)還未卸下。2022年4月,繁昌區(qū)檢察院對(duì)王某明啟動(dòng)司法救助程序。同年6月,該院向王某明發(fā)放司法救助金3萬(wàn)元。此外,該院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”平臺(tái),積極會(huì)同區(qū)民政局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府等有關(guān)部門(mén),就王某明治療費(fèi)用進(jìn)行溝通協(xié)商。經(jīng)多方努力,荻港鎮(zhèn)政府同意為王某明妥善解決在本鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生的治療費(fèi)和護(hù)理費(fèi)。
大事記
2018年6月
最高人民檢察院12309檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳揭牌成立,檢察機(jī)關(guān)唯一對(duì)外的線上線下全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務(wù)綜合平臺(tái)正式啟用。
2019年3月
在全國(guó)兩會(huì)上,最高檢向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾——將心比心對(duì)待群眾信訪,建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)制度。
2019年11月
最高檢印發(fā)《人民檢察院辦理群眾來(lái)信工作規(guī)定》,明確“件件有回復(fù)”“誰(shuí)接收、誰(shuí)回復(fù),誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”原則。
2019年12月
最高檢開(kāi)通并部署使用全國(guó)檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0,為落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)提供技術(shù)保障。
2020年3月
最高檢部署開(kāi)展為期一年的信訪積案清理活動(dòng),并發(fā)布第一批群眾信訪件件有回復(fù)6個(gè)典型案例。
2020年6月8日至12日
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“民有所呼、我有所應(yīng)——群眾信訪件件有回復(fù)”新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)。
2021年1月
最高檢部署在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展群眾信訪件件有回復(fù)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
2021年10月
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告》。
2022年8月
最高檢以刑事申訴公開(kāi)聽(tīng)證為主題,印發(fā)第三十九批指導(dǎo)性案例。
工作回顧
領(lǐng)導(dǎo)包案
公開(kāi)聽(tīng)證
把矛盾化解工作做到群眾心坎上
全國(guó)人大代表
四川省北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村
黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任 余紹容
近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)厚植為民情懷,依法履行控告申訴檢察職能,切實(shí)落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)、國(guó)家司法救助、信訪公開(kāi)聽(tīng)證等制度,不僅有效化解了矛盾糾紛,溫暖了民心,也讓公平正義可觸可感可信,為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境持續(xù)保駕護(hù)航。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,希望檢察機(jī)關(guān)落實(shí)黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作”要求,緊緊圍繞發(fā)展大局,持續(xù)把以人民為中心的發(fā)展思想融入檢察履職中,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切,將控告申訴檢察工作做深做細(xì),做到群眾的心坎上,同時(shí)積極依托社會(huì)資源,形成息訴化解信訪矛盾的合力,切實(shí)辦好群眾身邊的“小案”,讓新時(shí)代人民群眾獲得感更足、幸福感更強(qiáng)、生活更有盼頭。