《安徽法制報》(2022年4月13日頭版)
原標(biāo)題
豫皖檢察合力查辦飲用水源污染案件
■記者 袁中鋒
“從3月1日發(fā)現(xiàn)違法行為到4月6日網(wǎng)箱全部被拆除,僅用了37天。這是我們與河南省固始縣人民檢察院建立協(xié)作配合工作機制后,第一個跨省域協(xié)同辦理的公益訴訟案件,為我們今后開展此類公益訴訟積累了經(jīng)驗?!?月11日,霍邱縣人民檢察院黨組書記、檢察長盧文峰介紹了豫皖兩地檢察合力查辦的這起飲用水源跨省污染案件。
去年8月25日,河南、安徽兩省檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于淮河流域河南安徽段生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃協(xié)作意見》。根據(jù)這一文件精神,2021年11月10日,霍邱縣人民檢察院、霍邱縣河長制辦公室會同固始縣人民檢察院、固始縣河長制辦公室,共同制訂了《關(guān)于建立史灌(泉)河(固始-霍邱段)生態(tài)保護協(xié)作配合工作機制的意見》。今年3月1日,上述單位就打擊非法采砂等問題召開專題聯(lián)席會議。當(dāng)日下午,共同到史灌(泉)河(固始-霍邱段)進行實地巡查。巡查發(fā)現(xiàn),在霍邱縣臨水鎮(zhèn)自來水廠取水口上游有網(wǎng)箱養(yǎng)魚,這明顯違反了在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水源行為的規(guī)定。而網(wǎng)箱養(yǎng)魚的河段和位置處于固始縣境內(nèi),網(wǎng)箱由固始縣大蓮漁業(yè)有限公司經(jīng)營。
辦案檢察官進一步了解得知,作為受害方的臨水鎮(zhèn)人民政府一直致力于解決上游的網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題。但由于行政管轄不同,這一難題一直難以解決?!吧鷳B(tài)環(huán)境損害案件多發(fā)生在行政區(qū)域交界處,這常常是行政管理的盲區(qū)和難點。”霍邱縣人民檢察院第四檢察部檢察官汪鑄贇說。為徹底解決這一難題,3月4日,霍邱縣檢察院組織干警到固始縣大蓮漁業(yè)有限公司實地調(diào)查走訪,并對網(wǎng)箱養(yǎng)魚情況拍照取證。3月9日,根據(jù)屬地管轄原則和省市縣聯(lián)動機制,霍邱縣檢察院將案件相關(guān)線索移交給固始縣檢察院。
后固始縣檢察院依法查明,固始縣大蓮漁業(yè)有限公司的確存在非法養(yǎng)殖行為,且造成飲用水水源污染和妨害行洪安全。3月16日,固始縣檢察院分別向固始縣環(huán)境保護局、固始縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和固始縣三河尖鎮(zhèn)人民政府發(fā)出督促整改檢察建議,要求三單位依法履職,督促整改。三單位收到檢察建議后,立即進行了整改,后該河段網(wǎng)箱全部拆除。固始縣檢察院將整改拆除情況及時地回復(fù)了霍邱縣人民檢察院?!?span style="box-sizing: inherit;">兩地檢察機關(guān)協(xié)同辦案,用最短的時間解決了臨水鎮(zhèn)群眾的飲用水安全問題,同時促進了史灌(泉)河兩岸行政執(zhí)法機關(guān)履職盡責(zé),實現(xiàn)了雙贏、多贏和共贏。”固始縣檢察院案件承辦檢察官祝旭東說。