2021年12月31日上午，安慶市岳西縣人民檢察院黨組書記、檢察長李徽在縣十七屆人民代表大會第一次會議上作五年檢察工作報告。 

　　過去五年工作回顧 

　　五年來，縣檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示精神，在縣委和市檢察院的堅強領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，于變局中開新局，推進各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。贏得全國檢察宣傳先進單位、全省青年文明號、全市掃黑除惡先進集體等市級以上集體榮譽11個，收獲市級以上個人榮譽21個。 

　　一、堅持心系“國之大者”  全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展 

　　扎實推進平安岳西建設 

　　2017年至2021年，共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人350人、起訴1543人；起訴嚴重暴力犯罪從22人降至18人，年均下降4.4%；被判處三年有期徒刑以上刑罰的占比從7.7%降至7.4%；嚴重暴力犯罪及重刑率下降，反映了社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾收獲滿滿的安全感。努力化解矛盾糾紛，通過檢察聽證、引入第三方等多元化方式化解矛盾149起；對非法信訪絕不手軟，依法起訴2人，有效維護重要節(jié)點社會穩(wěn)定。貫徹總體國家安全觀，開展反邪教、反間諜系列宣傳活動，著力防范化解重大風險。 

　　掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效 

　　專項斗爭以來，共批捕黑惡犯罪37人、起訴49人，劉石彬等一批黑惡勢力得到依法懲處。堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”底線，監(jiān)督立案7人、糾正漏捕漏訴12人，提請抗訴并獲改判3人，改變偵查機關(guān)黑惡定性15人。致力“打傘破網(wǎng)”，共移送上報保護傘線索31條、5人被查實問責。精準“打財斷血”，追加認定犯罪金額1829萬元。推動行業(yè)治理，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議8份、提出合理化建議10條。著眼長效常治，制定把好掃黑除惡法律關(guān)十項措施、“四個一”等機制5項，其中2項經(jīng)驗受到最高檢、省檢察院推介。 

　　著力支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展 

　　依法從嚴從快打擊侵害企業(yè)合法利益犯罪，起訴假冒注冊商標、非法經(jīng)營、串通招投標等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪35人。起訴挪用資金、虛假出資、抽逃出資等犯罪6人，幫助企業(yè)追回資金600萬余元。依法妥善辦理涉民營企業(yè)犯罪，變更強制措施6人、不批準逮捕23人、不起訴37人，為民營經(jīng)濟發(fā)展釋放最大司法善意。 

　　助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興 

　　發(fā)揮職能助力脫貧，依法起訴農(nóng)村地區(qū)詐騙、盜竊、故意傷害等方面刑事案件271人，切實維護農(nóng)村穩(wěn)定、保障農(nóng)民權(quán)益。落實“雙包”任務，為包保村發(fā)展出智，先后安排5名干部到村掛職第一書記，其中一名干部榮獲省先進工作者稱號；為包保村發(fā)展出力，累計支援產(chǎn)業(yè)幫扶資金103萬元，包保村年集體收入目前已破百萬元。 

　　二、堅持為人民司法  竭力回應人民美好生活需要 

　　嚴懲人民群眾反映強烈的刑事犯罪 

　　起訴盜竊、詐騙、敲詐勒索等多發(fā)性侵財犯罪248人。打擊鋒芒始終對準“套路貸”、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動，批捕34人、起訴52人，一起從緬甸押解回國人員跨境電信詐騙案正在從嚴審查起訴，涉案人員達24名。 

　　守護群眾生活安全 

　　關(guān)注“舌尖上的安全”，辦理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品等犯罪5件5人；開展食藥品領(lǐng)域公益訴訟專項監(jiān)督，針對外賣餐飲、校園周邊食品、口罩銷售等方面展開調(diào)查，就發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議8件。 

　　護航未成年人健康成長 

　　創(chuàng)建“藍·知己”未檢品牌，組建專業(yè)未成年人檢察工作團隊，全面加強未成年人司法綜合保護。依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，批捕28人、起訴44人，追捕3人、追訴8人。對涉罪未成年人該嚴則嚴、當寬則寬，批準逮捕3人、起訴9人，不批準逮捕6人、不起訴3人、附條件不起訴7人；同步跟蹤幫教，讓16名“誤入歧途”的孩子回歸正途，其中5人考上大學。落實“一號檢察建議”，建立完善法治副校長機制，持續(xù)開展“法治進校園”活動。落實侵害未成年人案件強制報告制度，向未履行報告義務的有關(guān)單位發(fā)送檢察建議4份。 

　　切實維護特殊群體、訴訟參與人合法利益 

　　加大司法救助力度，救助因案致貧、因案返貧等生活困難群眾58人，發(fā)放救助資金63.6萬元。強化支持起訴力度，幫助99名農(nóng)民工兄弟追回勞動報酬140萬元。依法保障律師執(zhí)業(yè)，辦理阻礙律師訴訟權(quán)利案件15件。拓寬群眾訴求反映渠道，依托12309檢察服務中心，實現(xiàn)7日內(nèi)告知當事人“信收到、誰在辦”，3個月內(nèi)告知“辦得怎么樣”，絕不讓人民群眾來信“有來無回”、石沉大海！ 

　　引導群眾增強法治意識 

　　建機制常態(tài)化普法。開展“六進”活動，把法律知識送到群眾身邊。在線上開辟“岳檢說法”專題，不定期通過“兩微一端”以案釋法；在線下邀請群眾參加“檢察開放日”、庭審觀摩等活動420人（次），現(xiàn)場感受法律威嚴和溫情。 

　　三、堅持憲法定位  維護社會公平正義 

　　持續(xù)做優(yōu)刑事檢察 

　　強化立案、偵查活動監(jiān)督，監(jiān)督立案47人、監(jiān)督撤案26人，糾正漏捕漏訴160人，不批準逮捕97人、不起訴163人，糾正偵查活動違法41件（次）。加強審判監(jiān)督，對認為確有錯誤的刑事判決提出抗訴13件。強化刑事執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)漏管3人、脫管9人，向有關(guān)部門發(fā)送糾正違法通知書51份、檢察建議51件。自2020年建立以“案-件比”為核心指標的案件質(zhì)量評價體系以來，每年平均擠壓掉111個不必要程序環(huán)節(jié)，刑事訴訟質(zhì)效明顯提高， 

　　持續(xù)做強民事檢察 

　　五年來，共受理各類民事監(jiān)督案件198件，其中辦理生效裁判文書監(jiān)督案件24件，向縣法院提出再審檢察建議9件，向市檢察院提請抗訴5件、市院采納3件；辦理審判程序違法監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督案件174件，提出檢察建議138件。緊盯虛假訴訟，辦理虛增借款金額等虛假訴訟監(jiān)督案件6件，向公安機關(guān)移送犯罪線索3條，查實立案1人。 

　　持續(xù)做實行政檢察 

　　五年來，辦理行政檢察案件93件，就送達超期等審判程序違法問題向縣法院發(fā)出檢察建議38件；就審查行政機關(guān)強制執(zhí)行申請不規(guī)范、送達超期等非訴執(zhí)行問題，發(fā)出檢察建議49件。致力于行政爭議實質(zhì)性化解，推動實現(xiàn)案結(jié)事了政和，共參與化解行政爭議12件，其中1件被評為全省優(yōu)秀案例。 

　　持續(xù)做好公益訴訟檢察 

　　受理公益訴訟線索272件、立案155件，發(fā)出訴前檢察建議138件，提起行政公益訴訟4件。聚焦“4+3”法定領(lǐng)域，以訴前檢察建議方式，督促有關(guān)單位追回人防易地建設費1398萬元，促使相關(guān)單位收繳拖欠十幾年的國有土地使用權(quán)出讓金653萬元。著力打造“傳紅護綠”公益訴訟品牌。“傳紅”方面以紅色資源保護為著力點，會同縣退役軍人事務局對全縣烈士墓碑、烈士紀念設施等進行摸排，發(fā)現(xiàn)問題30處，現(xiàn)均已整改到位；聯(lián)合解放軍合肥軍事檢察院開展紅色革命舊址摸排活動，發(fā)現(xiàn)劉鄧大軍活動舊址年久失修等問題，現(xiàn)已督促整改。“護綠”方面以“檢察長”+林（河）長制為突破口，提起盜濫伐林木、非法采礦等刑事附帶民事公益訴訟10件，追繳生態(tài)修復補償金70余萬元，促使2000余平方米被毀林地得以恢復。

　　四、堅持深化改革  推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展 

　　深入推進檢察體制改革 

　　完成員額制改革，“三類人員”分類定崗，一線辦案力量較改革前增加34.6%，入額院領(lǐng)導辦案已成常態(tài)。完成內(nèi)設機構(gòu)改革，將原13個內(nèi)設機構(gòu)精簡整合至5個。推行捕訴一體化，審查起訴辦案周期較改革前縮短6.5天，案件退查率降低了11.6%。 

　　深入推進刑事訴訟制度改革 

　　推動認罪認罰從寬制度全面落實，對確有悔罪表現(xiàn)、取得被害人諒解的836名犯罪嫌疑人適用認罪認罰從寬制度，適用率、法院采納率、一審服判率分別從2019年的73.2%、68.4%、97.1%，上升到2021年的89.8%、100%、100%，有效化解社會矛盾、節(jié)約司法資源。 

　　深入落實監(jiān)察體制改革 

　　2017年偵防部門穩(wěn)定轉(zhuǎn)隸后，積極完善監(jiān)察與刑事司法辦案銜接機制，實現(xiàn)對職務犯罪依法精準打擊，起訴職務犯罪案件24件25人，追繳贓款近100萬元，在一起挪用公款職務犯罪審查起訴工作中，協(xié)助追回國有資金500萬元。 

　　五、堅持自身建設  不斷提高履職能力 

　　以政治建設鑄魂 

　　扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 

　　以接受監(jiān)督立信 

　　主動接受人大監(jiān)督，向縣人大及常委會報告年度工作和專項工作7次，堅持每季度向縣人大常委會報備重要案件情況，共計報備204件，用心辦好縣人大常委會交辦的群眾信訪事項。主動接受民主監(jiān)督，邀請政協(xié)委員、律師代表、企業(yè)代表等各界群眾參與檢察開放日、庭審觀摩等活動，聽取意見建議。向社會發(fā)布案件程序性信息1844條、重大案件信息1481條、法律文書1289份，通過“兩微一端”發(fā)布檢察工作動態(tài)818條。 

　　以崗位練兵提能 

　　開展實戰(zhàn)練兵，9名干警參加市級以上業(yè)務競賽，6人榮獲省、市級業(yè)務標兵或業(yè)務能手稱號。堅持以案件練兵，安排檢察官助理和書記員，參與疑難復雜案件辦理，經(jīng)文書制作、參加案件討論等實戰(zhàn)操練，干警辦案水平有明顯提升。常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查，五年來，評查案卷6152卷，瑕疵問題逐年遞減，案件辦理不斷規(guī)范化。 

　　以從嚴治檢塑形 

　　深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真做好巡視、巡察、審計反饋問題整改，堅決整治形式主義、官僚主義，嚴守中央八項規(guī)定。深入開展“講重作”“講嚴立”“三個以案”專題警示教育，促使干警知敬畏、存戒懼、守底線。敢于刀刃向內(nèi)，對違紀違法問題絕不護短，對1名違規(guī)經(jīng)商干警做出政務處分。落實“三個規(guī)定”及重大事項記錄報告制度，累計記錄21件。 

　　剛剛過去的2021年，我們深入貫徹習近平法治思想，全面落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，破難題補短板、真抓實干、拼搏進取，較好完成了縣委和上級檢察院部署的各項任務，主要抓了以下幾件事： 

　　一是高質(zhì)量完成政法隊伍教育整頓 

　　運用“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)處理6名干警，建立、完善常態(tài)化管理機制12項，通過學習教育、查糾整改、總結(jié)提升等三個環(huán)節(jié)淬煉，干警精神面貌、工作面貌煥然一新。深入開展法律監(jiān)督專項檢查，查閱法院、公安、司法案卷共計1348卷，發(fā)現(xiàn)審判機關(guān)財產(chǎn)刑執(zhí)行問題案件11件，偵查機關(guān)“6+N”問題線索5條、問題案件5件，社區(qū)矯正監(jiān)管活動違法問題7個，以上問題涉及相關(guān)責任人已得到依規(guī)依紀處理。 

　　二是扎實開展黨史學習教育 

　　在“學”上下功夫。通過閉卷測試、舉辦知識競賽等多種方式，不斷強化學習效果；把學習人民檢察史融入黨史學習教育，引導干警深入了解黨創(chuàng)立和領(lǐng)導人民檢察制度的發(fā)展史，夯實思想根基。在“行”上見實效。把檢察為民辦實事作為檢驗黨史學習教育成效的重要標準，努力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。通過司法救助、支持起訴、公益訴訟等多種途徑，幫助群眾解決各類問題84個。 

　　三是深耕檢察監(jiān)督主業(yè) 

　　深化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督立案2人、監(jiān)督撤案3人、糾正漏訴6人；提出引導偵查意見69件；提出抗訴案件3件，發(fā)出糾正違法通知書28份、檢察建議19件；糾正脫漏管5人。深化民事行政訴訟監(jiān)督，提出再審檢察建議1件，就民事、行政審判和執(zhí)行中的違規(guī)情形發(fā)出檢察建議68件。深化公益訴訟檢察監(jiān)督，辦理民事公益訴訟案件1件，刑事附帶民事公益訴訟案件3件，行政公益訴訟案件39件；辦理“等”外領(lǐng)域公益訴訟案件6件。 

　　四是全面加強未成年人檢察工作 

　　組建年輕化、專業(yè)化團隊，搭建檢察官與學生“面對面”交流互動平臺。攜手天鵝集團設立了岳西縣首個“未成年人檢察觀護基地”，為符合條件的涉罪未成年人提供公益性崗位，幫助他們良性回歸社會。就家庭教育缺失、監(jiān)護不到位等問題，向10個未成年人犯罪嫌疑人家庭發(fā)送督促監(jiān)護令，督促監(jiān)護人認真履行監(jiān)護職責。2021年，縣人大常委會結(jié)合《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，專題調(diào)研了近年來未成年人檢察工作，給予了我們充分肯定。 

　　五是聚焦社會熱點、難點、痛點，精準提供檢察服務 

　　圍繞建黨100周年安保維穩(wěn)主線，深化一個平臺、兩項制度、三種手段“123”矛盾化解工作法，積極化解矛盾34件，有效防范化解重大風險。聚焦群眾滿意度，開展“千家萬戶訪平安”活動，收集意見建議74條，化解婚姻家庭等方面矛盾糾紛2件；針對道路、消防領(lǐng)域存在的安全隱患，開展深層次摸排，發(fā)現(xiàn)問題5處，向相關(guān)行政主管部門發(fā)送訴前檢察建議5份。 

　　今后五年工作思路及2022年工作安排 

　　今后五年檢察工作總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，堅持“穩(wěn)進、落實、提升”的工作總基調(diào)，堅決貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，忠實履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，扎實推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化美好岳西提供有力檢察保障。