1月7日上午，黃山市歙縣人民檢察院黨組書記、副檢察長(zhǎng)吳偉平在歙縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作歙縣人民檢察院工作報(bào)告。

       過去五年的工作回顧

       五年來，歙縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊扣“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”檢察工作主題，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升”檢察工作基調(diào)，依法忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能，全力服務(wù)保障歙縣高質(zhì)量發(fā)展。先后榮獲第七屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”、全省檢察機(jī)關(guān)“人民滿意的基層檢察院”、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、第十二屆安徽省文明單位等稱號(hào)。

       一、緊緊圍繞發(fā)展大局

       以優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)助力全面小康

       1.聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。服務(wù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)懲擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的涉眾型金融犯罪，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙等案件8件11人，起訴洗錢罪案件2件2人。服務(wù)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好單位包保幫扶工作，助推幫扶聯(lián)系村全面脫貧。服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪，起訴非法捕撈、濫伐林木等犯罪案件81件104人；建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，立案環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件92 件。

       2.依法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。與縣工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，同企業(yè)加強(qiáng)交流、問需求計(jì)。實(shí)施服務(wù)民企“351”工程，積極參與“四送一服”。營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境，審慎辦理涉企案件，最大釋放司法善意。

       3.決戰(zhàn)決勝掃黑除惡。堅(jiān)持“不放過、不湊數(shù)”，“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”一體推進(jìn)，共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件23件54人，起訴惡勢(shì)力犯罪19件103人，引導(dǎo)和監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法查扣財(cái)產(chǎn)3000余萬元。向十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出檢察建議12份，促推“行業(yè)清源”。建立涉黑涉惡案件提前介入、協(xié)作會(huì)商等長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。

       4.竭力服務(wù)疫情防控和防汛救災(zāi)。快速批捕涉疫詐騙犯罪嫌疑人2人，起訴4件4人，實(shí)現(xiàn)對(duì)羈押人員遠(yuǎn)程提訊全覆蓋。圓滿完成兩個(gè)開放式小區(qū)1500余住戶約3700名群眾、6家民營(yíng)企業(yè)的疫情防控包保任務(wù)，常態(tài)化開展疫情防控工作?！?.7”洪災(zāi)后，迅速組織開展清淤工作，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       二、積極融入社會(huì)治理

       以扎實(shí)的檢察履職回應(yīng)群眾期盼

       1.全力推進(jìn)平安歙縣建設(shè)。批準(zhǔn)和決定逮捕各類刑事案件384件535人，提起公訴1192件1583人。嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害等危害人民群眾人身權(quán)利犯罪，起訴131件161人；依法打擊“盜搶騙”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴255件327人；從嚴(yán)懲治涉“黃賭毒”犯罪，起訴81件197人。營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯?jìng)€(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪，起訴 61件114人。

       2.積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)“溫暖控申”品牌建設(shè)，落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)制度。以民事支持起訴等方式助力解決農(nóng)民工討薪問題，為農(nóng)民工追回欠薪176萬余元。針對(duì)社會(huì)治理漏洞向職能部門制發(fā)檢察建議43份，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)50余場(chǎng)次，引領(lǐng)社會(huì)法治進(jìn)步。

       3.強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)。依法從重從快打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪，批準(zhǔn)逮捕27件32人，提起公訴41件50人。立足“教育、挽救、感化”原則，對(duì)涉罪未成年人依法決定不起訴8件8人。開展家庭教育指導(dǎo)，發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”17次。創(chuàng)建“未愛新芽”品牌，建立未成年人法治教育、法治體驗(yàn)和觀護(hù)幫教三個(gè)基地，落實(shí)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制，舉辦“法治進(jìn)校園”活動(dòng)100余場(chǎng)次。

       4.優(yōu)化落實(shí)為民服務(wù)辦實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)檢察便民利民措施，高標(biāo)準(zhǔn)建成12309檢察服務(wù)中心，以實(shí)體大廳和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“一站式”窗口，向案件當(dāng)事人提供案件查詢、信息公開、信訪接待、控告申訴、律師閱卷等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)律師閱卷“一次也不用跑”。

       三、全面推進(jìn)“四大檢察”

       以嚴(yán)格的檢察監(jiān)督維護(hù)公平正義

       1.做優(yōu)刑事檢察。強(qiáng)化立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督立案21件 33人、撤案30件35人，糾正漏捕28人、漏訴14人。辦理羈押必要性審查案件42件。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，推進(jìn)社區(qū)矯正檢察規(guī)范化、常態(tài)化，糾正違法情形19件。

       2.做強(qiáng)民事檢察。辦理民事一審生效裁判監(jiān)督案件30件，發(fā)出再審檢察建議10件；其中辦理虛假訴訟監(jiān)督案件21件，涉案金額合計(jì)2260.9萬元。辦理民事審判程序、執(zhí)行活動(dòng)違法監(jiān)督案件23件，發(fā)出檢察建議23份，均得到采納回復(fù)。

       3.做實(shí)行政檢察。發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”的雙重監(jiān)督作用，共發(fā)出檢察建議19份。積極開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，促成6件行政爭(zhēng)議案件實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。

       4.做好公益訴訟檢察。開展文物保護(hù)、英烈保護(hù)等專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，促推相關(guān)職能部門切實(shí)保護(hù)好“徽文化”不動(dòng)產(chǎn)、修復(fù)全縣境內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施；緊急叫停加油站“掃碼支付”，消除安全隱患；開展校園周邊食品安全專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。共辦理各類公益訴訟案件111件，追繳稅費(fèi)、行政罰款等244萬余元，追償各類環(huán)境損害費(fèi)近18萬元，增殖放流魚苗1萬余尾，補(bǔ)種樹苗1500余棵。

       四、 不斷推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

       以穩(wěn)健的檢察實(shí)踐推進(jìn)司法改革

       1.全面落實(shí)司法體制改革。加強(qiáng)員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員“三類人員”分類管理，堅(jiān)持入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大、疑難、影響性案件。實(shí)行“捕訴一體”辦案機(jī)制，科學(xué)組建辦案組織，強(qiáng)化偵訴銜接、訴前主導(dǎo)以及全鏈條閉環(huán)監(jiān)督。落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。

       2.積極配合國(guó)家監(jiān)察體制改革。自覺配合做好監(jiān)察體制改革任務(wù)中檢察環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。不斷強(qiáng)化監(jiān)檢銜接協(xié)作，形成反腐合力。自改革以來，受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件26件29人，起訴23件25人。

       3.強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督。全面推行“誰辦案誰決定、誰決定誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制，細(xì)化檢察官職權(quán)清單和隨機(jī)輪案規(guī)則，抓實(shí)檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。落實(shí)高檢院“案-件比”辦案質(zhì)效評(píng)價(jià)體系，壓減非必要辦案環(huán)節(jié)。加強(qiáng)內(nèi)部辦案監(jiān)督，開展案件質(zhì)量評(píng)查1910件。

       五、全面淬煉能力素質(zhì)

       以過硬的隊(duì)伍建設(shè)確保依法履職

       1.強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹政法工作條例，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持和擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程、各方面。加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

       2.狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，開展“三個(gè)以案”等警示教育和廉政教育。扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，完善建立制度機(jī)制，推出便民利民服務(wù)措施，幫助群眾解決實(shí)際問題。強(qiáng)化司法辦案監(jiān)督，細(xì)化日常檢務(wù)督察，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。

       3.注重專業(yè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議作用，建立青年檢察官列席檢委會(huì)制度，繼續(xù)實(shí)行青年干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制，通過參加各類培訓(xùn)、講座及業(yè)務(wù)競(jìng)賽等，提升干警司法辦案能力。

       六、 牢記陽光司法理念

       以自覺的檢察公開贏得社會(huì)公信

       1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。每年向人大報(bào)告工作，接受人大常委會(huì)關(guān)于刑事執(zhí)行、公益訴訟、偵查監(jiān)督等專題審議，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)縣域內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，通過走訪、座談、邀請(qǐng)參加公開聽證等方式，“零距離”進(jìn)行溝通交流，“面對(duì)面”聽取意見建議。

       2.自覺接受履職監(jiān)督。主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委和偵查、審判、司法行政機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中的監(jiān)督制約，推動(dòng)建立值班律師制度，尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。

       3.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。公開法律文書1191件、重要案件信息45件，通過“兩微一端”發(fā)布檢察工作動(dòng)態(tài)，開展檢察開放日9次，以公開促公正。

       今后五年的工作思路

       縣檢察院的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和《“十四五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省、市、縣委及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺履行好黨和人民、憲法法律賦予的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任，為加快建設(shè)高氣質(zhì)現(xiàn)代化文化旅游名城提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)和有力司法保障。

       2022年重點(diǎn)工作安排

       一是旗幟鮮明講政治，把牢檢察工作正確方向。始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以能動(dòng)履職堅(jiān)決擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。持續(xù)深入學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，把“從政治上看”融入司法辦案全過程，堅(jiān)決扛起以法律監(jiān)督保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任。

       二是檢察為民辦實(shí)事，服務(wù)保障歙縣發(fā)展大局。嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策。充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，統(tǒng)籌推進(jìn)平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)辦好群眾信訪“件件有回復(fù)”、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、未成年人綜合司法保護(hù)、司法救助、公開聽證、支持起訴、虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為專項(xiàng)監(jiān)督等各項(xiàng)檢察為民實(shí)事，切實(shí)解決好人民群眾急難愁盼問題。

       三是堅(jiān)持不懈求極致，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。以貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以監(jiān)督辦案為中心，在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，以向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告開展審判監(jiān)督工作情況為有利契機(jī)，把監(jiān)督重心放到提質(zhì)量、增效率、強(qiáng)效果上來，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

       四是矢志不渝葆本色，鍛造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治檢。深化檢察人員分類管理，落實(shí)檢察人員考核，強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)檢察事務(wù)管理，優(yōu)化智慧檢務(wù)建設(shè)，不斷提升檢察生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。