(8月3日《安徽法制報》頭版 奮進(jìn)新征程 再創(chuàng)新輝煌·回望全面小康路)
原標(biāo)題
小康路步履勁疾 振興夢揚(yáng)帆起航
本報記者 徐奧萍 通訊員 王來勇
老百姓家家富裕、道路處處暢通、湖壩搖身一變成為綠色長廊……如今走在淮南市潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)回族村,村容村貌靚起來了,村民們收入增加了,底氣足了,臉上的笑容也多了。從村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白,賬面僅有1.22元的貧困村,到集體收入近20萬元,蹄疾步穩(wěn)邁入小康行列的富裕村,這幾年間翻天覆地的變化離不開村民們的肯拼肯干,也離不開淮南市檢察院幾屆扶貧工作隊的接力幫扶。
一窮二白 賬面僅有1.22元
2014年11月,淮南人民檢察院選派駐村工作隊,定點幫扶古溝回族鄉(xiāng)回族村。該院法律政策研究室副主任岳青接下了第一棒,擔(dān)任駐村扶貧工作隊的第一書記,他也自此與全村4000多村民結(jié)下了不解之緣。初到古溝村,眼前的現(xiàn)狀實實在在地給岳青出了難題,僅有4000余畝土地,村民的謀生手段主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,人多地少矛盾突出,村民缺少增收手段,村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白,只有不到1萬元,賬面僅有1.22元,被戲稱為“1元村”。
村民王占習(xí),憑借在煤礦上積攢的第一桶金,在村子里率先蓋起兩層小洋樓,成了人人羨慕的對象,卻因為愛人突遭車禍、母親罹患重病,接連遭受嚴(yán)重打擊,生活一落千丈;村民王中燈從事汽車駕駛工作,兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞,卻被拖欠工資,嚴(yán)重影響家庭日常生活;村民聶道軍,因意外導(dǎo)致腦溢血,留下后遺癥,自暴自棄成了村里有名的“懶漢”,人見人嫌,頓頓離不開酒,天天離不開牌……在走訪中,岳青和工作隊其他成員發(fā)現(xiàn),全村25戶95人建檔立卡貧困戶對于未來的方向都很迷茫,這給了他們很大的震撼。
為了摸清深層次的原因,工作隊進(jìn)行滲透式的摸排了解,發(fā)現(xiàn)全村96個黨員中一半年齡在50歲以上,青年黨員多數(shù)外出務(wù)工,組織活動流于形式,黨組織的凝聚力和黨員模范帶頭作用亟待加強(qiáng);同時村黨支部“班子軟、基礎(chǔ)弱、服務(wù)差”,群眾意見較大。
要想發(fā)展好,底子首先要打牢。工作隊瞄準(zhǔn)問題核心,積極開展軟弱渙散村黨組織整頓工作,工作隊通過前期選拔培養(yǎng),結(jié)合村“兩委”換屆,安排3人進(jìn)入村“兩委”班子,有效解決了班子配備不強(qiáng)問題,同時推動村黨組織落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度,扎實開展黨員星級量化創(chuàng)評、黨員隊伍志愿服務(wù)、脫貧攻堅“四聯(lián)四幫”工程等活動,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
精準(zhǔn)幫扶 拿出繡花功夫
不足1萬元,將近10萬元,達(dá)到18萬元,超過20萬元……這份不斷刷新的村集體收入成績單,見證了古溝村的發(fā)展變化,也見證了幾任工作隊接力幫扶的碩果。2017年4月,岳青的駐村幫扶接近尾聲,該院原反貪局政委副縣級檢察員吳傳偉、第四檢察部檢察官助理易超、法警支隊法警程濤3人又合力接棒。
人員不斷接續(xù)更替,但幫扶絕不斷檔。工作隊先后幫助引進(jìn)、投入資金230萬余元,用于新建水泥路、修建生產(chǎn)橋,改建農(nóng)貿(mào)市場。同時積極爭取各項惠農(nóng)項目,整治維修渠道5條,共計3000余米,溝渠清淤700余米,建設(shè)王湖、謝湖片區(qū)共1000余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè),為村民鋪起了一條條富裕路,架起了一座座“生金橋”。工作隊又立足該處地處平原地帶、日照條件好的優(yōu)勢,為村民們尋覓新的生財之道。很快,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入大家的視野并快速落地生金。2016年村級60KW光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電,為村集體經(jīng)濟(jì)收入每年增收5萬余元;同時村里22戶貧困戶也建設(shè)了戶用3KW光伏電站,每年為他們穩(wěn)定增收3000余元。出資共建蔬菜大棚,引導(dǎo)村財政資金參與生態(tài)養(yǎng)殖公司,扶貧小額信貸幫助村民入股分紅,健康扶貧解決就醫(yī)后顧之憂……在工作隊的幫扶下,一項項政策舉措落地生效,積累起財富,也領(lǐng)著全村村民朝向幸福不斷前行。
要想幫助村民們從根本上改變貧困現(xiàn)狀,就必須拿出“繡花”功夫,做到精準(zhǔn)“滴灌”,把幫扶落實到每一戶、每一人。為此,工作隊也堅持因人因戶施策,精準(zhǔn)安排幫扶措施。為王占習(xí)的老娘聯(lián)系醫(yī)院治療,爭取醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助;為王中燈亮起法治綠燈,立足專業(yè)優(yōu)勢幫助他討回血汗錢,維護(hù)自身權(quán)益;為聶道軍爭取產(chǎn)業(yè)到戶項目,一欄欄的黃牛托起了他的致富夢……像這樣的精準(zhǔn)“滴灌”絕不是個例,在古溝村,幾乎所有貧困戶都能得到自己的“發(fā)展方案”。雖然發(fā)展道路各有不同,但經(jīng)過大家的勤勉奮斗,最終都奔向了同一個目標(biāo)——脫貧奔小康。2018年10月,該村實現(xiàn)貧困戶全部出列,貧困發(fā)生率0%。
乘勢而上 聚力鄉(xiāng)村振興
脫貧后的古溝村,沒有松勁歇腳,而是乘勢而上,接續(xù)奮斗。正值全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,今年5月,第七批工作隊成員圓滿完成任務(wù),本可以回歸檢察崗位的易超卻作了一個讓人出乎意料的決定——留下來。
在他心里,必須要繼續(xù)為古溝村的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧與力量。和他不謀而合的還有該院第七檢察部法警支隊副支隊長一級警長陳桂猛、第七檢察部三級主任科員高波,3人組成了新的“振興搭檔”。結(jié)合村里的實際和此前的經(jīng)驗,他們也在心里初步為古溝村量身定制了新的“振興方案”。在這個方案里,既有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)農(nóng)戶搞好種植養(yǎng)殖,支持創(chuàng)辦村級企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷提升黨員干部群眾思想覺悟和綜合素質(zhì)等宏觀考慮,也不乏加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等村級基礎(chǔ)性建設(shè);聚焦垃圾清理、溝渠清理、人居環(huán)境治理等,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,從根本上改變鄉(xiāng)村面貌;科學(xué)規(guī)劃,從老村改造、新村建設(shè)入手,加強(qiáng)資金投入等具體考量。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興主要布局之一,為推動古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,夯實鄉(xiāng)村振興工作,工作隊實地調(diào)查研究,規(guī)劃古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,并制訂發(fā)展規(guī)劃。在種植蔬菜瓜果的基礎(chǔ)上,古溝村將重點發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻田1200畝、平整改造閑置撂荒的土地,以興建村級優(yōu)質(zhì)水稻種植基地為主要方向,拓寬群眾致富增收渠道。
除此之外,他們還緊盯龍頭企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的橋梁和紐帶,經(jīng)過認(rèn)真研究和走訪調(diào)研,決定重點扶持古溝村糧食加工龍頭企業(yè)良辰米業(yè)有限公司,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶就業(yè),為古溝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了一條新路。為打造古溝村品牌效應(yīng),工作隊又積極通過注冊商標(biāo),實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),注冊扶貧銷售網(wǎng)和開設(shè)扶貧專柜等途徑來推廣古溝村農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品,努力做大做強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè),帶動全村走上致富道路并有效增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下扎實的基礎(chǔ)。