(7月1日《安徽法制報(bào)》頭版)
原標(biāo)題
公平不打折 關(guān)懷不缺位
廬州檢察為民辦事出特色
記者 徐奧萍
如何找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮刑事執(zhí)行檢察的特殊職能,在“檢察為民辦實(shí)事”中不缺席、不早退、不打折,近日,我省廬州人民檢察院選準(zhǔn)“切入口”,從解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題著手,突出檢察關(guān)懷、法治保障,制定實(shí)施方案、明確實(shí)施項(xiàng)目,真正將實(shí)事辦出特色,彰顯為民情懷,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
立足特殊職能 關(guān)心百姓揪心事
6月2日,省檢察院檢察長(zhǎng)陳武來到廬州檢察院調(diào)研,結(jié)合刑事執(zhí)行檢察的特點(diǎn),他提出一定要將為民實(shí)事辦出品味、辦出特色。按照這一要求,廬州檢察院積極探索,圍繞監(jiān)獄檢察職能,制定了“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。
“我們的職能與其他區(qū)縣院還有一定的區(qū)別,與老百姓的直接接觸較少,如何找準(zhǔn)著力點(diǎn),辦好高墻內(nèi)外的實(shí)事,切實(shí)增強(qiáng)老百姓的滿意度至關(guān)重要?!?/span>對(duì)此,該院檢察長(zhǎng)李領(lǐng)臣與班子成員多次研討,最終明確,既要緊緊圍繞老百姓關(guān)注的揪心事、煩心事展開,推動(dòng)減假暫頑瘴痼疾整治,守護(hù)好公平正義最后一公里,也要將視角多放在未成年犯等特殊群體上,關(guān)注他們的各類情況。
圍繞當(dāng)前的重點(diǎn)工作,該院領(lǐng)導(dǎo)班子還明確,要將辦實(shí)事與中央巡視反饋意見聯(lián)動(dòng)整改、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育、政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育等融匯融合開展,一體推進(jìn)、相互促進(jìn)。
記者了解到,早在今年3月,該院就啟動(dòng)了“控告申訴舉報(bào)回頭看與集中清理”專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)2019年以來的控申案件開展回頭看,分別在巢湖監(jiān)獄開展控申巡回檢察,在淝河監(jiān)獄組織檢察官開展信訪接待,在女子監(jiān)獄開展檢察長(zhǎng)接待日活動(dòng)。
強(qiáng)化剛性監(jiān)督 小案辦出大成效
違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,不僅直接影響罪犯的矯正改造效果,而且嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公平正義。記者了解到,結(jié)合此次“檢察為民辦實(shí)事”契機(jī),廬州檢察院切實(shí)把好減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的關(guān)口,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
3月11日下午,李領(lǐng)臣就一起減刑監(jiān)督案主持公開聽證,并邀請(qǐng)專家學(xué)者參與。據(jù)悉,此次聽證源于今年1月份,該院檢察官審查劉某減刑一案時(shí),發(fā)現(xiàn)該犯考核期內(nèi)存在多次違反監(jiān)規(guī)行為,其中一次違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在提請(qǐng)減刑期間,但監(jiān)獄未及時(shí)將情況通報(bào),繼續(xù)向法院報(bào)請(qǐng)減刑,獲得減刑裁定并生效。既要敢于監(jiān)督,也要敢于糾正,結(jié)合案情和聽證意見,該院向監(jiān)獄制發(fā)檢察建議,要求全力整改,強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,確保減刑公平公正;同時(shí)加強(qiáng)減刑假釋辦理過程的動(dòng)態(tài)管理,完善監(jiān)獄內(nèi)部門間協(xié)作配合。在收到檢察建議后,監(jiān)獄及時(shí)查清問題,并做出責(zé)任處理。
監(jiān)督不止于個(gè)案,廬州檢察院還向監(jiān)督的其他幾所監(jiān)獄發(fā)函,并于4月底召開檢監(jiān)聯(lián)席會(huì)議,要求就減刑報(bào)請(qǐng)“窗口期”類似問題進(jìn)行全面排查,持續(xù)跟蹤監(jiān)督。
從一起小案入手,走心審查發(fā)現(xiàn)問題,公開聽證凝聚共識(shí),檢察建議推動(dòng)落實(shí),不僅延伸了監(jiān)督實(shí)效,更讓公平正義在刑事執(zhí)行階段“不打折”。
增加柔性關(guān)懷 高墻內(nèi)外全關(guān)注
未成年人是祖國(guó)的未來,民族的希望,他們的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要,即使在高墻內(nèi),對(duì)于一些迷途的青少年,關(guān)懷與幫助也不能缺位。4至5月份,廬州檢察院的檢察官們深入省未成年犯管教所,開展為期一個(gè)月的以未成年犯教育改造為主要內(nèi)容的常規(guī)巡回檢察。
檢察中發(fā)現(xiàn),一些未成年犯對(duì)于法律的認(rèn)知有限,法治意識(shí)淡薄,對(duì)于罪與非罪、此罪與彼罪的理解有偏差。為切實(shí)提升教育改造效果,檢察官們又送法入“所”,開設(shè)普法講堂,為他們補(bǔ)上法治課,增強(qiáng)孩子們對(duì)于法律的敬畏之心,幫助他們更好地改過自新,走上坦途。
高墻內(nèi)不冰冷,刑事執(zhí)行檢察也有溫度。據(jù)悉,該院正全力探索以監(jiān)獄檢察職能為抓手,強(qiáng)化教育幫扶鏈條銜接,監(jiān)內(nèi)和監(jiān)外“兩個(gè)幫扶”合力顯成效,健全未成年犯教育幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,著力助推未成年犯重返社會(huì)。在巡回檢察過程中,通過談心談話,該院副檢察長(zhǎng)余培培發(fā)現(xiàn)不少孩子都希望回歸社會(huì)后能夠找到一份合適的工作,重新開始生活。對(duì)此,她告訴記者,該院正計(jì)劃聯(lián)合未管所和社會(huì)團(tuán)體,構(gòu)建未成年犯回歸就業(yè)幫教機(jī)制,暢通回歸渠道,幫助建立社會(huì)歸屬感和職業(yè)尊榮感,還將根據(jù)未成年犯回歸就業(yè)情況,定期開展回訪幫教,與當(dāng)?shù)厮痉ň謺惩ㄐ畔⑶?,?duì)刑釋人員的生活、工作等開展跟蹤評(píng)估。