藥店違規(guī)向未成年人售賣處方藥

全省首例未成年人濫用處方藥民事公益訴訟案宣判

記者 徐奧萍 通訊員 石慧 段瑾如

12月15日，由淮南市潘集區(qū)人民檢察院提起的全省首例涉未成年人濫用處方藥民事公益訴訟案公開開庭審理。該案庭審作為全省檢察機(jī)關(guān)觀摩庭，共邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關(guān)行政單位、媒體記者、藥企及全省檢察機(jī)關(guān)代表近70人旁聽。

今年8月，淮南市潘集區(qū)人民檢察院在辦理一起涉未成年人聚眾斗毆案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，案件背后隱藏著未成年人濫用某處方藥的問題。該院進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7月12日晚8時(shí)許，淮南市某藥品零售企業(yè)在未見處方的情況下，違規(guī)向未成年人張某某等人售賣了4盒氫溴酸右美沙芬片（15mg*24粒），造成未成年人濫用處方藥物，誘發(fā)刑事犯罪，嚴(yán)重危害未成年人的身心健康和生命安全，損害未成年人合法權(quán)益、侵害國家利益和社會(huì)公共利益。

氫溴酸右美沙芬是一種具有鎮(zhèn)咳效果的右旋性嗎啡衍生物，常用于治療各種呼吸道感染引起的咳嗽。“該處方藥服用一定劑量會(huì)產(chǎn)生類似吸食毒品的效果，形成依賴后必須專門戒除才能除癮，危害巨大?！背修k檢察官介紹，這一在臨床上有顯著療效的止咳藥物，在生活中卻存在被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。

針對上述情況，潘集區(qū)檢察院積極履行行政公益訴訟檢察職能，向市場監(jiān)管部門制發(fā)訴前檢察建議，督促其依法履職。收到檢察建議后，市場監(jiān)管部門高度重視，及時(shí)查處涉案企業(yè)違法向未成年人銷售處方藥的行為，積極開展預(yù)防未成年藥物濫用專項(xiàng)整治行動(dòng)，共計(jì)檢查全市藥品零售企業(yè)688家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題81條，立案53件，其中未憑處方銷售處方藥案件18件，“案”“治”并重，有效杜絕了藥品流通領(lǐng)域損害未成年人身心健康事件的發(fā)生。

在督促行政機(jī)關(guān)依法履職的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)同時(shí)對涉案企業(yè)提起民事公益訴訟。12月15日，該案公開開庭審理，淮南市潘集區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長肖琨作為公益訴訟起訴人出庭宣讀了民事公益訴訟起訴書，指出被告淮南市某大藥房連鎖有限公司應(yīng)就違法向未成年人銷售處方藥的行為承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任，訴請法院判決被告停止侵害、消除影響、賠禮道歉。

庭審中，被告當(dāng)庭反省自身的錯(cuò)誤，并表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。經(jīng)審理，法院當(dāng)庭宣判，支持檢察機(jī)關(guān)提出的全部訴訟請求，判令被告立即停止違規(guī)向未成年人銷售處方藥；消除影響，承擔(dān)印制1251份安全用藥相關(guān)宣傳資料費(fèi)用5004元，承擔(dān)向潘集區(qū)手機(jī)用戶發(fā)送未成年人合理用藥宣傳短信費(fèi)用16362.22元；就違規(guī)向未成年人銷售處方藥的行為向社會(huì)公眾公開賠禮道歉。

庭審后，省檢察院第九檢察部組織全省未成年人檢察條線工作人員召開案件研討會(huì)，與會(huì)人員圍繞庭審觀摩體會(huì)、未檢綜合履職工作的疑難問題及未檢公益訴訟相關(guān)工作等進(jìn)行了深入的交流討論。會(huì)議明確，要以“我管”促“都管”、以“主動(dòng)”促“聯(lián)動(dòng)”、以“保護(hù)”促“發(fā)展”的理念辦理未成年人案件，通過辦理一個(gè)司法案件，堵住一個(gè)治理漏洞，規(guī)范一個(gè)行業(yè)發(fā)展，融合推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，全方位推動(dòng)未成年人檢察工作。